位置: 优德w88手机版 国际 “大讨价还价”会解决人道主义资金危机吗?

“大讨价还价”会解决人道主义资金危机吗?

作者:陶抟终 来源:本站原创 时间:2019-07-20

他恰当地称为报告,昨天在迪拜启动了人道主义融资高级别小组 。 它是否为人道主义需求与现有资源之间日益扩大的差距提供可行的解决方案? 它提供的“大讨价还价”足以改变一个苦苦挣扎的援助体系吗?

所有的目光都集中在2016年的人道主义融资上。5月份的即将来临,报告的发布是在叙利亚,也门,南苏丹,伊拉克和其他灾难和冲突中数百万人流离失所的背景下发生的。受影响国家。 他们的痛苦提醒我们需要快速做到这一点。

该报告包含许多好主意; 最强大,最令人兴奋的是那些与通常的人道主义人群之外的观众交谈的人。 例如,让中等收入国家获得赠款和低收入贷款,为大规模难民收容提供资金,与保险业合作,使其风险融资战略适应人道主义局势,并利用每年产生的数十亿美元通过伊斯兰社会融资。

建议的举措很少是新的 - 专家组也没有声称它们是新的。 许多人已经被其他团体详细讨论过,并且已经在某些情况下进行了试点和审查。 但是,这是第一次一起看,并且如同报告中那样引人注目,它们有可能扩大行动的责任,超越人道主义界的狭隘范围。 这些建议将金融作为推动力量,以丰富援助生态系统,推动体制变革,以弥合人道主义和发展鸿沟。 鉴于世界各地危机日益旷日持久,这一挑战比以往任何时候都更加切合实际。

“大讨价还价”有多激进?

“盛大讨价还价”出现在报告的最后,可能会让许多读者质疑这笔交易是否足够激进。 它建议主要捐助者和最大的人道主义组织承诺使其支出更加灵活,高效,透明和有效。 该交易特别针对五大政府人道主义援助捐助者,即提供捐助者; 以及的六个联合国机构。

逻辑是,如果巨人能够做到正确,其他捐助者和援助组织将会效仿。 但从这里开始确实有可能确定讨价还价的条款,有利于这些强大的少数人,从而进一步巩固资金集中度,而不是鼓励按照报告其他部分的建议更加多样化和公平地分配资源。

还有一个问题是那些在谈判桌上没有席位的人。 海湾国家和其他新兴捐助者显然是融资解决方案的核心部分。 迪拜昨天发布的报告选择让我们想起它们的重要性。 该报告尚不清楚海湾国家是否被邀请谈判交易的条款,或受其约束。 国际,国家和地方非政府组织也是如此 - 联合国机构与受危机影响的人群之间的重要联系 - 他们已经在询问他们在讨价还价过程中的作用。

讨价还价的具体组成部分似乎也没有达到专家组的目标,即确保资源能够满足最有可能落后的人的需求。 我们不仅需要在一些大型人道主义机构之间进行更多的联合评估,我们需要彻底重新思考我们所知道的最初使人们容易受到危机的因素,以及如何将他们的需求与合适的资源相匹配。 关于透明度,大讨价还价可能会改善一些国家人道主义援助的报道,但我们应该瞄准更多目标。 需要一个更大的愿景,其中除了国际人道主义资源之外的所有资源都可以计算在内。

将大交易变成一笔大交易显然是一个挑战。 既得利益,对稀缺资源的竞争以及人道主义与发展的鸿沟与援助本身一样古老。 或许现在的不同之处是世界人道主义峰会创造的机会之窗。 现在,将专家组的建议推进的责任从技术专家手中转移到将于5月在伊斯坦布尔集体代表的政治和金融决策者。 这与问题的规模,以及小组成员在外出时的声誉和影响力以及拉票支持相结合,可能是我们一直在等待的转折点。

这笔大交易将成为未来几个月众多全球级人道主义会议的核心议题。 更有意思的是看看小组的建议是否在人道主义日历之外得到了回应。 其他参与者是否同意这一点太重要而不能忽视,而且他们在解决人道主义融资缺口方面也有利害关系? 如果答案是肯定的话,那么大讨价还价可能会成为一件大事。

Charlotte Lattimer是 高级政策和参与顾问

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